【媒体报道】公证事项“最多跑一次”增至131项——青岛市黄海公证处减证便民,更多公证事项“立等可取”
遗嘱继承、房屋买卖、财产分割、债权赋强、专利转让……公证服务与老百姓生活和企业经营密切相关。2024年3月,司法部在全国展开“公证减证便民提速”活动,在服务保障民生、优化营商环境、保护知识产权等重点领域,“最多跑一次”即可办好的公证事项越来越多。近日,青岛市黄海公证处公布了“最多跑一次”事项再加11项,共计131项,其中半数事项“立等可取”。
8成公证事项“最多跑一次”
12月12日上午,记者来到黄海公证处,黄先生刚办完委托公证。黄先生上个月从上海来到青岛工作,公积金需要从上海转到青岛,为了节省时间,他便带着身份证和公积金相关凭证来到公证处,开具委托公证,委托上海的朋友代为办理公积金转出事宜。公证处工作人员核实完相关信息,即刻出具了公证委托书。
与黄先生前后脚来的一大家7口人正在办理继承公证,速度稍慢一些。李老先生去世后有一处房产留给了三个儿子,其中大儿子神志不清,属于无民事行为能力人。大儿子的女儿李红一周前拨通公证处的电话,咨询政策、办理步骤及所需材料。公证处工作人员在详细了解情况后,为李红拟定了一个一揽子公证方案。经过一周的筹备,李红的全家和二伯、三伯来到了公证处。公证员出具第一份公证书,李红为其父亲监护人,代为处理爷爷留下的房产继承事宜。又根据他们达成的协议,出具了财产继承公证书和分家析产公证书。由于黄海公证处与市不动产登记中心联网,李家达成协议后直接在公证处完成远程房产转移登记,李红的三伯只需要择日去市不动产登记中心缴齐税费,即可拿到新的房产证。李红一家的房产继承公证实现了“最多跑一次”的办理时效。
黄海公证处执行主任于岩表示,根据办理公证事项的复杂程度不同,“最多跑一次”要落到实处,需同步做好“一次性告知”。有时为了减少当事人跑腿次数,当事人来到公证处办理事项只要基本符合流程,公证处都会接受,缺的材料可以通过快递后补。目前黄海公证处8成公证事项可以做到“最多跑一次”。其中一半的事项能达到“立等可取”。绝大多数事项15个工作日内办结。
“在线公证”更便捷、更高效
随着互联网的发展普及,越来越多的公证业务可以在线完成,这相比于传统的公证业务,尤其是对跨地区、跨境当事人来说,节省了时间和交通成本,极大提高了效率。
青岛一位民营企业负责人邓先生因业务需要在外地出差,恰好一笔金融借款申请到位,为不耽搁时间,邓先生便委托公司财务人员来到公证处采取线上形式签署文件,同时在线委托财务人员代其在金融机构签字。业务办理时,邓先生作为委托人视频连线参与,就办理内容与公司财务人员在线确认并进行电子签名,全程录像。公证处把视频刻成光盘附在公证内容内。
这类模式同时也为不少市民异地办理个人公证事务免去舟车劳顿。日前,常年生活在国外的李先生通过在线公证的方式委托其亲属将青岛的房产出售。李先生在国外接入视频连线后,公证员便可查看到其具体所在的国家。在具体办理过程中,李先生的亲属出示房屋交易的各种材料,李先生确认后进行电子签名。这个过程全程录像,并刻成光盘,装进公证文件内。这就像是“最多跑一次”的升级版,将公证服务“延伸”到境外的中国公民。
“在线办理委托业务已较为普遍,有不少企业经营者在外地出差,有的则在国外,通过在线授权公司工作人员办理公司金融业务,优化营商环境。”于岩表示,除了这类跨地域办理公证业务外,目前公证处办理较多的涉企事项为“债权赋强”,即赋予债权书(借款合同)强制执行效力。
有的公证事项最好“缓一缓”
对法律关系简单、事实清楚、无争议的事项“最多跑一次”的覆盖范围越来越广,如出国使用的认证类公证事项、不涉及财产处分的委托、金融赋强公证等。“但若公证员办理的是法律关系较为复杂的赠与类、协议类公证,则会不自觉地放几天,主要担心当事人反悔,留有一定的容错空间。”于岩表示,目前市民常办的赠与、协议类公证标的物多为房产、汽车和股权。
家庭房产类财富的代际传递,主要通过“买卖”和“赠与”实现过户。财富的传递有时也伴随着子女赡养义务的履行。有的老人担心孩子不给自己养老,房子便成了老人养老的“砝码”。一旦房屋通过“买卖”实现过户,则老人在家庭话语权上变成弱势一方。而通过赠与的方式将房产传递给孩子,一旦出现孩子虐待老人等不孝顺的行为,老人可以通过起诉撤销赠与。
“有不少家庭存在子女结婚前父母为其购置婚房的情况。父母可以将房屋赠与给子女,并在赠与协议中明确表示房屋仅赠与女子一方,不是夫妻共同财产。”于岩表示。
除了赠与,遗产继承也是较为复杂的法律关系。据介绍,当事人提供的材料需要核实,调查家庭亲属关系是重点,据以往经验,公证员异地核查档案时曾核查出去世老人在老家还有一段婚姻的情况,且有婚生子,而他们也有继承权。“办理继承类公证事项,调查核实当事人所提交的材料必须严谨到位。”于岩说。
近年来,随着社会大众法律意识的逐步提高,越来越多老百姓自愿选择公证。于岩表示,很多事项经过公证后,作为证据的证明力更强,指向的法律结果更明确,可以尽可能地为当事人避免日后的法律风险。
观海新闻/青岛晚报/掌上青岛 记者 陈小川